火力与指挥控制

火力全开创造脱贫攻坚亳州新经验专访中共亳州 

来源:火力与指挥控制 【在线投稿】 栏目:期刊导读 时间:2021-05-24

“全力以赴打赢这场硬仗”

《决策》:近年来,亳州市扶贫工作成效显著,建立了“四个全覆盖”定点帮扶机制,编制了“四项清单”,总结出“典型带动、示范推广”工作方法和“六看六必问”精准识别方法,被称为“亳州经验”。亳州如何走出扶贫的“亳州路径”?

汪一光:习近平总书记指出,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。对亳州来说,坚决打赢脱贫攻坚战,是我们肩负的重大政治任务,是必须牢牢抓在手中的最大民生工程,也是我市“深入践行五大发展理念,奋力走在皖北振兴前列”的应有之义。

近年来,亳州市委市政府始终高度重视脱贫攻坚工作,强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚持共享发展理念,坚定自觉地贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫工作的各项部署要求,全面推进“八大工程”20项重点任务,2014、2015年累计脱贫人,扶贫开发取得积极成效。

一是组织领导进一步加强。成立了市委市政府主要负责同志任组长的双组长制扶贫开发领导小组,并将市政办下属的市扶贫办调整为市政府直属的市扶贫局,各县区也都成立了高规格的领导小组,初步形成了市县镇村党政主要负责人一起抓扶贫的工作格局。二是精准识别进一步深入。在试点的基础上,坚持“六必看六必问”,在全市范围内开展两次大规模、全覆盖的核查活动,完成了“已脱贫户、巩固期贫困户、政策兜底贫困户、重点帮扶贫困户”新“四项清单”的编制工作,新识别扶贫对象5.9万人,清退5.7万人,更正基础信息不准确贫困户6.4万户,修订帮扶措施不准确贫困户10.9万户。三是政策体系进一步完善。制定出台《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》,并在此基础上,出台了光伏扶贫、乡村旅游扶贫、健康扶贫、教育扶贫等一系列配套政策措施,形成了政策组合拳。对中央、省、市所有涉及贫困地区和贫困人口的政策进行了全面梳理,编制了《亳州市贫困村贫困户帮扶措施大全》,制定帮扶措施菜单,实现了由“政府端菜”向“贫困户点菜”的转变。四是工作举措进一步落地。大力推进光伏扶贫,启动建设座户用光伏电站,建设村级光伏电站136座。扎实推进金融扶贫,成立了扶贫开发金融服务工作领导小组,完成贫困户评级授信工作,授信金额6.4亿元,累计发放贫困户扶贫贷款9000万元。全力做好社保兜底扶贫,在皖北地区率先实现农村低保、五保供养和扶贫标准“三线合一”。深入推进基础设施建设扶贫,完成建档立卡贫困户危房改造任务4550户,开工建设868.4公里贫困村道路、107个贫困村饮水安全工程。认真做好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等工作,取得积极成效。五是督导检查进一步严格。采用第三方抽查、督查暗访、新闻监督等方式,开展已宣布脱贫贫困户的精准核查工作,确保贫困户真脱贫,确保工作经得起检验。围绕县区、乡扶贫办及驻村工作队(扶贫专干)履职情况,累计开展督查检查15次,通报31人,处理6人。

在看到成绩的同时,我们也深知,这些工作还只是初步的、前期的、基础性的。全市三县一区全部是国家或省级扶贫开发重点县区,截至2015年底,仍有贫困村286个,贫困人口人,占全省贫困人口总数10.6%,贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大,做好脱贫攻坚依然任务艰巨、任重道远。

为进一步贯彻落实中央和省委省政府关于脱贫攻坚的要求,我们总结出“满足扶贫工作的一切需要,火力全开,适当宽裕,分级负责,各方协同,工作到户,责任到人”七句话的工作要求,进一步统一了思想、提高了认识,坚定了信心,压实了责任。围绕“七句话”的工作要求,全市各级各部门将坚定坚决推进扶贫开发各项任务落实,全力以赴打赢这场硬仗,决不让任何一个人在小康路上掉队。

“满足扶贫工作的一切需要”

《决策》:打赢脱贫攻坚战,发挥党的政治优势、组织优势是关键。亳州如何建立具有战斗力的领导体制和工作机制,以集中力量啃下“硬骨头”?

汪一光:首先要满足扶贫工作的一切需要。集中人力、物力、财力、精力,为扶贫工作提供保障,只要扶贫工作有需求,就优先满足扶贫工作,保障扶贫工作顺利开展。在领导体制上满足需要,在党政同责的基础上,进一步形成书记主抓、“书记抓、抓书记”的工作格局,突出体现脱贫攻坚是全党任务,便于调动资源、便于明确责任。在力量配备上满足需要,坚持抓好党建促脱贫攻坚,把乡村班子配强,把村支部书记配好,把能干事、会干事、干成事的优秀人才放在乡镇工作第一线,把精干力量充实到扶贫工作第一线。在资金保障上满足需要,从2017年起,财政收入增量资金30%以上要用于脱贫攻坚。大力压缩公用经费支出,加大统筹力度,扎实推进涉农资金整合,合理安排使用省对县区均衡转移支付资金,多方撬动社会资本参与,必要时调整预算或建立基金,市财政在原有基础上再拿出5亿元支持县区用于扶贫。在精力投入上满足需要,县区委书记每周要抓扶贫,分管副县区长、乡镇党委主要负责人主要精力抓扶贫。市县两级扶贫开发工作领导小组成员单位主要负责人直接分管脱贫攻坚工作。乡镇党委书记每月走访不少于60户,包村干部每3个月、村支部书记每2个月、村包户干部每1个月必须对所辖范围内贫困户全覆盖走访1次。

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